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大力提升质量 建设“质优宁波”——写在宁波市“质量月”活动启动之际

作 者:俞永均 甬质亮 王佳宁  来 源:宁波日报  发布时间:2017-09-02 
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  市质监局大力推进品字标“浙江制造”品牌建设。
  

  宁波检验检疫局局长卢厚林(左一)在企业调研质量工作。

  文/图 俞永均 甬质亮 王佳宁
  “质量”已成为宁波的重要标签。近年来,我市积极实施“质量强市”战略,全力打造“质优宁波”,成为首批全国质量强市示范城市、全国首个“中国制造2025”试点示范城市,荣登2016“质量之光”公众评选活动年度质量魅力城市榜首。
  今天,2017年宁波市“质量月”活动启动仪式暨广场宣传咨询活动在宁波文化广场举行。这预示着,一年一度的“质量月”活动正式拉开序幕,今年宁波市“质量月”活动的主题为“大力提升质量 建设‘质优宁波’”。
  据了解,今年整个“质量月”期间全市活动亮点纷呈,总数有近百项,包括开展质量提升“进商场、进社区、进校园”宣传活动,各类实验室、检测机构开放日活动,公布一批质量提升项目和“同线同质同标”企业、曝光一批质量问题和重大违法案件等。
  品字标“浙江制造”激发宁波经济发展新动能
  在科技瞬息万变、产品快速迭代的今天,一款家电产品能够热卖两年已经是传奇,但是“方太”的一款油烟机,却火了四年。
  这就是品字标“浙江制造”认证产品——方太“风魔方”吸油烟机。小小的一个“品”字标识,乍一看不起眼,却是一流浙货的专属标识。要拥有它,需要经过一个极其严苛的认证过程,因为它代表了“浙江制造”的一流水准。
  自2014年我省在全国率先推出构建以区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同为核心的品字标“浙江制造”品牌建设制度体系以来,宁波以品字标“浙江制造”品牌建设为牵引,重点围绕标准、培育、认证、共治等方面开展了一系列建设探索,在推进实体经济、深化供给侧结构性改革、推动产业迈向中高端等方面取得了可喜成绩,有效激发宁波经济发展新动能。
  综合施策刮起宁波品牌建设最炫风
  近年来,我市紧紧围绕全省“三强一制造”工作部署,综合施策,大力推动“浙江制造”品牌建设。
  “浙江制造”品牌建设推进机制不断健全。市县两级建立了政府各相关部门共同参与的“浙江制造”品牌建设工作协调机制,初步形成了政府、协会和企业共同建设的工作联动机制,并在全省率先专门设立“浙江制造”品牌建设推进机构,统筹推进相关工作的组织实施。
  政策扶持体系更加完善。市政府印发了《关于推进“浙江制造”品牌建设的实施意见》,制定了“浙江制造”标准提升和品牌培育(2016—2018)三年推进计划。结合宁波中国制造2025试点城市建设,将“浙江制造”品牌建设纳入《中国制造2025宁波行动实施纲要》,并作为质量品牌标准提升工程三年攻坚行动计划的重要内容。
  政策扶持力度日益加大。今年3月,《宁波市政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》对企业参与“浙江制造”品牌建设给予资金补助,主持制(修)订“浙江制造”标准的企业分别给予20万元/产品、10万元/产品的补助;对获“浙江制造”品牌认证的企业,给予30万元/产品的补助,且上不封顶,补助额度为全省之最。同时,还将“浙江制造”品牌产品作为地方名优产品纳入政府投资项目招标采购优先目录。
  “高标准+严认证”引领宁波品牌建设新路径
  品字标“浙江制造”品牌建设需要有好企业、好产品参与和支撑,而强化标准创新能力和提升质量管理水平是企业打造“浙江制造”品牌的两大基石,是持续推进我市品字标“浙江制造”品牌建设的助力器。
  近年来,市质监局积极引导企业采用国际先进标准,研究、制定和实施一批国际先进、国内一流、拥有自主知识产权的产品标准,支持行业协会和优势企业参与品字标“浙江制造”标准体系构建,引导企业制定与国际标准接轨的高水平“浙江制造”标准。同时,为提升质量管理水平,我市加大对卓越绩效管理模式等先进质量管理方法的推广运用,先后投入5000余万元用于免费培训、免费诊断、免费导入和对自行导入实施资金补助的“三免一补”政策。通过每年邀请国内外质量管理专家举办各类培训,累计参训企业3626家。发挥22个质量管理孵化基地和34家市长质量奖以上质量标杆企业引领作用,推动全市503家企业(组织)导入先进质量管理模式。
  品字标“浙江制造”品牌建设成果不断涌现。雅戈尔、方太两家企业获全省首批“浙江制造”品牌认证,东方电缆成为省内电缆行业唯一通过品字标“浙江制造”认证企业,大丰实业首获“品”字标国际双认证证书,公牛集团、海伯精密机械制造等企业纷纷加入 “品”字标队伍。全市已有190家企业、277个产品入选本市品字标“浙江制造”品牌重点培育梯队,数量居全省前列;完成品字标“浙江制造”标准制定44项,发布28项,居全省第二。
  品字标“浙江制造”品牌建设后劲充足。目前,我市政府质量奖获奖企业、名牌企业、中国制造2025单打冠军和隐形冠军优势产业的龙头企业,占重点培育企业的比重接近80%。培育企业的产品科技含量和核心技术优势明显,90%以上企业建立了省、市企业技术中心或工程研发中心,高科技含量、高附加值产品,打破技术垄断和壁垒产品以及关系国计民生产品的培育企业占比逐步加大。
  品字标“浙江制造”跑出宁波品牌建设加速度
  品字标“浙江制造”品牌建设,是助推经济增长由“要素驱动”向“创新驱动”转变的主要载体,是补齐实体经济“大而不强”短板的有力抓手。专家认为,品字标“浙江制造”品牌建设,事关宁波经济长远发展后劲,是撑起宁波品牌经济未来发展的重要支柱,是推进供给侧结构性改革的重要突破口,是激发宁波经济转型升级的新动能。
  2014年以来,我市将品字标“浙江制造”标准视为标杆标准和领跑者标准,积极引导和鼓励符合高标准、高品质要求的宁波产品进行品字标“浙江制造”认证。“国际上没有同类产品的,应达到国内一流水平;国际上有同类产品的,应达到国际先进水平。”市质监局浙江制造品牌推进办公室负责人表示,品字标“浙江制造”认证采取“企业自主申明+第三方认证+政府监管”模式,具体为:企业自愿申报品字标“浙江制造”认证;引进国内外高信誉认证机构开展认证,加快推进国际互认;政府强化对品字标“浙江制造”认证前后的市场监管;建立认证连带责任,第三方认证机构与生产、销售共同承担连带责任。
  据悉,目前宁波共有6家企业7个产品通过品字标“浙江制造”品牌认证,获认证证书9张,其中2个产品在全省率先通过国际双认证。全市超过三分之一的区县(市)获批省“浙江制造”试点县,市级“浙江制造”试点县实现全覆盖。
  夯实质量基石,助力“中国制造2025”
  今年以来,宁波检验检疫局发挥职能优势,全面推进质量品牌提升行动,以扩大高质量产品和服务供给为目标,“下最大力气”聚焦行业抓质量提升,助力宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设。
  强化示范引领
  奏响时代强音
  要提质,首先要优供给。结合宁波块状经济的地方特色,宁波检验检疫局推动政府主导、汇聚各方资源,全力支持自主品牌创建,服务家电、服装、轻工、食品等产业集群打响出口品牌,陆续建成慈溪蔬菜、象山针织服装、余姚电器、慈溪家电、江北慈城苗木、奉化竹木草制品等六大国家级质量安全示范区和10个省级示范区,形成出口规模逾百亿美元的出口质量安全示范区集群。今年,宁波检验检疫局争取到500万元的年度商务促进专项资金,专门用于开展出口产品质量安全示范区建设。目前,全市新培育和创建中的省级示范区有6家,在宁波市“3511”新型产业体系中制定10个示范区升级发展规划,涵盖高端装备、汽车制造、家用电器、时尚服装等10类产业。
  “同线同标同质”,是指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。宁波检验检疫局按照质检总局的统一部署,全方位推进内外销产品“同线同标同质”工作,对宁波地区出口企业开展调研,发挥检验检疫政策、技术、服务优势,对企业重点开展国外目标市场技术法规、标准的宣贯与培训,引导企业瞄准国内市场,建立“一个标准、两个市场、优进优出、同线同标”的生产模式,目前共有51家企业被确定为“三同”企业。在宁波检验检疫局的积极推动下,我市在今年6月举行的中国-中东欧国家投资贸易博览会上首次设立“三同”展区,得到质检总局领导的高度肯定。
  企业是质量提升的主体,行业先进质量管理企业可以说是“中国制造”的标杆和表率。在宁波检验检疫局的倡议和推动下,宁波市出口质量优胜企业(前身为“出口质量奖”,是全国首个市级出口质量奖)的评选已经走过了七个年头,早已成为一种品牌,并且涌现出一大批以获奖企业为代表的质量管理优秀企业。在县级层面,慈溪、鄞州、奉化等地早在2013年就建立了区县级出口质量奖制度。
  优化服务措施
  共享发展硕果
  加大质量服务力度,优化质量提升环境,是宁波检验检疫局质量提升的又一“发力点”。该局借《贸易便利化协定》生效的东风,大力提升贸易便利化水平,力图通过贸易便利化促进产品质量提升。积极推进“中国—中东欧国家贸易便利化国检实验区”建设,着力打造以“五大区块”为核心的“中国—中东欧贸易便利化国检实验区”,创新检验检疫监管制度,推进贸易便利化措施的改革,形成可复制的“宁波经验”。
  宁波检验检疫局充分发挥自身在标准、技术方面的职能优势,不断提升质量服务的精准度和针对性,以质量提升培育“宁波制造”新一轮发展后劲。持续深化“双百”服务工程,聚焦近年来通报召回、退运货物、返修产品、监督抽查等工作中发现的行业通病和质量短板,开展“缺陷消除”精准帮扶。积极开展针对技术贸易壁垒措施的服务,对接宁波市中小微企业等服务平台,开展应对技术性贸易措施培训、咨询等服务,提供“问诊式”“点菜式”技术帮扶,在标准转化、壁垒应对等方面精准帮扶企业,今年已帮扶企业解决技术问题103个。
  以创新之力打造质量品牌,凭政策之惠增强竞争实力,宁波检验检疫局精准服务对接外贸需求:建立中国和中东欧质检部门年度对话机制,支持将宁波打造成为中国与中东欧国家商贸的“首选之地”;助推全国首个“国家检验检测认证公共服务平台示范区”落户宁波,86家第三方检验检测认证机构入驻高新区,不断推进特色产业集聚发展、传统产业转型升级,谱写了一曲助推区域外向型经济发展的服务之歌。
  营造共治氛围
  谱写发展华章
  一花独放不是春,百花齐放春满园。宁波检验检疫人深知,只有变“独唱”为“合唱”, 构建质量共治格局,与地方同轨共进,方可使质量的春天万紫千红。该局积极参与地方政府质量考核,开展质量诚信体系建设,与市商务委、海事局等10余个部门签署合作备忘录,与市发改委、人民银行等部门建立质量信用共享合作机制……质量共治,各方聚力,全社会关心质量、创造质量、享受质量的氛围正在形成。
  为推进“中国制造2025”试点示范城市建设,宁波检验检疫局内合外融,对接市经信委等政府部门,积极承担牵头6项宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设重点任务,并争取资金补贴政策,包括示范区建设、示范企业培育和消费品“三同”工程等。联合科研院校、行业协会、企业开展质量品牌提升行动,将技术中心、贸服中心等检测、信息服务平台与“中国制造2025”公共服务平台对接,引入技术创新、人才培训、管理咨询等服务,目前已与浙江大学、中科院宁波材料所、慈溪职业学校等学校和科研机构开展合作。开展制造业人才培育,帮助企业培养创新能力强、实践经验丰富、适应“中国制造2025”需要的高质量人才,从源头上提高我市制造业发展水平。
  与此同时,宁波检验检疫局深入开展质量品牌维权,健全投诉举报、责任追溯、联合执法机制,加大对品牌侵权违法行为的打击力度,助推宁波企业海外品牌的打造与培育。如宁海检验检疫局联合得力集团,与义乌检验检疫局开展得力品牌海外维权工作,通过检企警等多方协作,在金华武义查获一制假窝点,查扣假冒“得力”品牌的订书针9.2万盒,品牌维权取得了积极成效。
  荣誉榜
  为营造企业重视出口产品质量的良好氛围,促进宁波出口产品总体质量水平的提升,增强我市外贸可持续发展能力,根据《宁波出口质量优胜企业认定办法》,经企业申请、区县(市)初审、市有关部门评审并公示,确定5家2016年度宁波出口质量优胜企业,5家2016年度宁波出口质量优胜提名企业。
(宁波日报 2017年9月2日 第A4版 http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/html/2017-09/02/content_1069710.htm?div=-1)


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