各县(市)区质量技术监督局（分局）党委（党组），本局直属机关党委、各党支部，各直属事业单位党支部（党总支）：
    为深入开展党的十七大主题教育实践活动，不断推进科学发展观在全市质监系统的贯彻落实，切实加强全系统各级领导班子和领导干部的思想政治建设，根据市委的统一部署，特制定宁波市质量技术监督局深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施意见。
    一、指导思想和目标要求
    深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、省委第十二次党代会、市委第十一次党代会精神，以“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”为抓手，在领导班子和领导干部中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。坚持讲党性、重品行、作表率，坚持突出实践性、注重创新性、讲求实效性，坚持上下联动、组合式设计、滚动式推进。通过深化拓展主题实践活动，进一步加强全市质监系统领导班子和领导干部的思想政治建设，使各级领导班子和领导干部努力成为创业创新的有力组织者、积极推动者和自觉实践者，为推进质监事业又好又快发展，全面建设惠及全市人民的小康社会提供强大的动力和组织保证。
    通过深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，努力使各级领导班子和领导干部在五个方面取得新成效。即:领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强；领导科学发展、推进创业创新的能力有新提高；领导科学发展，推进创业新的方法有新改进；领导科学发展、推进创业创新的形象有新提升；领导科学发展、推进创业创新的工作有新成效。
    二、深化拓展主题实践活动的工作重点
    根据市委统一部署，结合质监系统实际，重点开展以下几方面的工作。
    （一）开展创业创新调研。4月中旬开始，市局领导班子和领导干部以蹲点为主要形式，深入基层一线进行调研, 模清制约系统建设发展和职能履行方面的主要问题。市局主要领导将重点围绕检验检测公共服务平台如何更好地为地方经济发展服务、加快推进市场化改革等问题，在计量所、质检所、标准化院和纤检所等单位进行蹲点调研。市局其他领导结合分管工作，分别从安全类产品全过程监管、特种设备安全监管工作绩效评价体系、民生计量惠百姓、食品小作坊监管、重点产业质量提升工程等方面开展调研。调研坚持轻车简从，不搞层层陪同，通过深入基层，解剖麻雀，以点带面，查找问题，形成解决问题的思路和对策。
    （二）开展创业创新结对联系。在继续抓好余姚市梁弄镇和宁海县前童镇小汀村扶贫帮困工作的同时，根据市委要求，开展“联镇促业”活动，拟选择慈溪家电企业和象山干制水产品加工企业作为结对联系点，在产业质量提升、标准示范建设等方面，因地制宜地帮助指导企业开展工作，努力解决结对联系点在发展上存在的问题和困难, 充分发挥质监部门的职能优势，推进企业创业创新的实践。
    （三）开展解放思想大讨论。根据十七大主题教育和市委巡视组反馈意见整改工作的要求，组织全市质监系统广大干部职工开展解放思想大讨论活动。重点围绕十七大主题，如何进一步解放思想，创新理念开展大讨论；围绕质监工作难点、热点问题，如何在重点产业质量提升、民生计量、“两个安全”、探索全过程监管机制和落实企业主体责任机制等方面再破难题开展大讨论；围绕适应新形势新任务的要求，如何加强学习，提高个人能力素质开展大讨论。要积极撰写“创业创新建议书”，为质监系统重点、难点工作的推进提出建议和意见。具体安排另行通知。
    （四）开展创业创新送服务。充分发挥质监系统标准、计量、检验检测等方面的技术优势，以各产业工作组和技术机构专业人员为骨干，组建“咨询组”和“服务团”，由局领导带队，通过进乡村、进社区、进企业、进校园等形式，不定期开展下基层送服务。咨询组下设若干个小组，重点开展政策和法律法规咨询、项目论证、可行性研究等，帮助基层解决实际问题。服务团下设若干个服务小分队，在专业知识、信息、技术、人才培训等方面开展服务。市局将以信息化服务平台建设为抓手，不断提高网站的信息量，增强查询和互动功能，加快网上审批进程，扩大网上审批项目，实现审批过程、内容、结果公开化，进一步改进工作作风，提高工作效率，减少企业成本，为企业提供便捷高效的审批服务。
    （五）开展民主恳谈和民主听证。根据市委、市政府年度重点工作安排，结合我局实际，拟制定出台“重大事项共议制度”，特别是在有关产品质量和食品安全、标准化、民生计量等涉及民生、民富、民安方面的政策举措推出前，排出1至3个民主恳谈和民主听证的内容。通过民主恳谈、民主听证，广泛征求基层和群众的意见建议，形成惠及广大人民群众的好方法，推进执政方式和方法的改革，实现决策的科学化和民主化。
    （六）开展破解难题攻坚战。在充分调研和广泛征求意见的基础上，结合市委巡视组反馈的意见，分析梳理事关创业创新、民生民安的重点难点问题，选择一些人民群众反映强烈的突出问题，事关民生、民安、民富的重大问题，长期以来影响和制约质监系统发展的关键问题，集中人力，集中时间，合力攻坚，破难治顽。在破解难题中推进创业创新，在推进创业创新中提高领导水平和实际工作能力。市局重点破解“三难”问题：一是民生计量准确可靠到位难的问题；    二是重点产业质量提升难的问题；三是食品加工小作坊监管难的问题。破难攻坚实行领导责任制、工作领衔制和联审联办制，主要领导对破难工作负总责，每位局领导领办一个破难项目(具体项目见附件一)，对涉及市级相关部门的，及时沟通，协同破解。在破解难题的基础上，制定出台一批推进创业创新的长效机制和工作措施。
主题实践活动的时间安排：4月中旬，动员部署；4-5月中旬，开展专题调研，启动创业创新结对联系、开展解放思想大讨论和送服务活动；5月下旬开始，开展创业创新民主恳谈和民主听证、破难攻坚等活动；年底，开展主题实践活动满意度测评。
    三、保障措施
    深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动是省委、市委部署的一项政治性任务，是今年党建工作和作风建设的重要内容，必须高度重视，精心策划，周密组织，确保实效。
    1、加强领导，落实责任。深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，在市局党委的领导下，由市局政治处牵头，市局机关各处（室）共同参与组织（各项重点工作的责任分解见附件二）。全系统各级领导班子和领导干部都要自觉参与主题实践活动，根据市局和地方党委的部署要求，结合实际，认真抓好六项重点活动。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，立足自身、重抓本级。
    2、统筹安排，务求实效。各县（市）区局（分局）要结合实际，认真制定具体实施方案，实施方案及时报市局政治处。要将主题实践活动与党的十七大精神主题教育活动结合起来，与争创“四力五形象”优秀领导班子活动结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与今年的重点工作结合起来。通过主题实践活动这个有效载体，促进工作任务的落实，在完成各项任务中，实现主题实践活动的目标要求，确保各项工作协调推进，相互促进，取得实效。今年市局党委确定的深化领导班子“四力五形象”活动，将以“树新形象、创新业绩”主题实践活动的内容为主，不再作另行部署。
    3、勇于实践，注重创新。要充分体现活动的实践性，把实践性的要求贯穿整个活动全过程，以实实在在的行动取信于民，以真真切切的形象感召于民，以行动见作风，以实践见效果，让群众满意。要从实际出发，围绕主题实践活动的目标要求和六项集中活动，精心策划，创新活动载体、创新活动形式、创新长效机制，在创新中求特色，在务实中求实效。
    4、加强宣传，营造氛围。加强和新闻媒体的合作，充分运用广播、电视、报刊、网络等多种形式，广泛开展深化拓展主题实践活动的新闻宣传，大力宣传主题实践活动的重要意义，及时反映上报各单位在开展主题实践活动中的好做法、好经验和取得的成效。认真总结经验，充分发挥先进典型的导向作用，形成主题实践活动的良好氛围。

    附件：一、主题实践活动市局领导班子成员破难攻坚项目
          二、市质监局主题实践活动重点工作责任分解

                               二ＯＯ八年四月十六日

附件一：主题实践活动市局领导班子成员破难攻坚项目.doc


附件二：市质监局主题实践活动重点工作责任分解.doc