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2017年全市計量工作要點

作 者:寧波市質監局  來 源:寧波市質監局  發布時間:2017-03-03 
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    2017年全市計量工作的總體思路是:貫徹落實黨中央、市委市政府重大戰略決策部署,圍繞“中國製造2025”、質量提升計劃、“三強一製造”等中心工作,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,突出民生、服務產業、化解風險、擴大宣傳,充分發揮計量的基礎性和戰略性作用,促進發展質量和效益的提高,為寧波經濟社會發展提供重要的基礎和保障。
    (一)服務產業,提高區域發展質量
    1.實施製造業計量基礎提升工程。挖掘計量管理增效顯著、提升產品質量明顯的優秀企業,大力扶植、培育計量管理領跑者,以提高企業質量意識為前提,強化計量基礎作用共識;探索經驗交流機制,通過先進示範,樹標杆,帶動整個行業計量管理上水平,夯實質量基礎。
    2.加快培育“浙江製造”品牌。在我市優勢計量器具產業中推進“浙江製造”品牌培育,促進優秀企業成為行業標杆,推動相關產業向中高端轉型升級。
    3.引導高新技術企業導入測量管理體系,幫助企業建立符合要求的計量實驗室和計量控制中心,提高計量在線監測、測試數據分析和運用水平,實現對生產全過程的精準控制,進一步提高產品質量、降低能耗物耗。
    4.完善計量服務支撐保障體系。圍繞我市“3511”新型產業體系,特別是八大細分行業的質量提升和科技創新的計量需求,加快建設服務汽車製造、高端裝備、檢驗檢測、光學电子、生物醫藥、清潔能源等行業的高端社會公用計量標準;加強精密計量技術和嵌入式測量、在線測量技術的研究,力爭在新型傳感器、智能測量儀錶、工業控制系統等智能核心技術方面有所突破。
    5.加快推進國家磁性材料產業計量中心建設。圍繞磁性材料產業發展需求,整合計量優勢資源,為企業提供“三全一前”計量測試整體解決方案,力爭年內通過總局驗收;同時加強社會資源利用,推動計量技術機構與行業龍頭企業、科研院所、高校合作,構建產業計量聯盟,促進磁性材料乃至新材料的創新驅動和產業轉型升級。 
    6.大力培育計量校準高技術服務業,創造良好的校準市場發展環境,支持品牌校準機構做強做大。提高計量校準服務供給的質量和效率。堅持市場導向,引導計量校準行業主動對接產業發展,發揮計量校準促進製造業轉型升級的有效作用。
    7.開展企業幫扶活動,組成計量服務隊,利用專業技術優勢,面向科技型中小微企業開展計量培訓、診斷和輔導,幫助企業建立對接國際、滿足國際貿易需求的計量溯源體系,為企業提供專業的計量解決方案。
    (二)守住底線,着力推進民生計量
    8.開展“公平計量惠萬家”行動。進一步增加經營單位的主體責任意識,督促水、電、氣經營單位做好“民用三表”的登記備案、依法申請首檢、到期輪換等工作。組織開展“民用三表”計量專項監督檢查,檢查承檢機構檢定工作的規範性,促使其依法履職;檢查水、電、氣經營單位是否按期進行輪換,確保“民用三表”首檢和到期輪換不留死角。
    9.實施“醫療計量保健康”行動。繼續加強與衛計委的溝通協調,建立健全醫療計量聯合監督機制;進一步完善全市醫療單位計量器具檔案,推進醫用三源免費檢定,實現在用醫療計量器具強制檢定全覆蓋;加強對承檢機構的監督檢查,確保檢定規範化;探索建立醫療設備第三方、社會化日常維護校準制度,提高醫療設備強制檢定一次合格率。聯合眼鏡行業協會加強眼鏡制配場所計量監督管理,組織開展計量監督檢查,督促經營者完善在用計量器具檔案,依法申請備案、檢定,確保配鏡安全。 
    10.在电子計價秤日常檢查的基礎上,會同行業主管部門完善集貿市場管理制度,強化管理手段,杜絕不合格电子計價秤的使用,嚴防風險擴散;聯合出租車行業管理部門創新出租車計價器管理模式,由駕駛員個體管理向出租車公司統一管理轉變,確保管理不留死角。
    11.加強燃油加油機、加氣機、液化氣充裝站、定量包裝商品等群眾關注熱點的計量監督管理,全面實施定量包裝商品生產領域“雙隨機”抽查機制,確保計量準確可靠,維護消費者利益。 
    12.加強突發事件的應急應對。积極搜集計量熱點信息和安全隱患,妥善處理电子計價秤、加油站、加氣站等計量投訴,积極應對網絡問政、網上諮詢,確保民生計量安全。
    (三)服務社會,彰顯計量基礎作用
    13.深化能源資源計量管理。組織開展能源計量管理人員培訓,強化重點用能單位能源計量管理人員持證上崗;完善能源計量審查和執法檢查機制,切實加強石化、鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、紡織印染、造紙等重點行業能源計量管理。協同相關部門探索重點能耗企業能源計量與管理信息系統整體方案,指導企業從原材料的採集、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠的各個耗能環節、工序、崗位導入先進的計量監測手段,並實時對能源計量數據進行採集、分析,使企業實現能源信息的實時對接與監控,以降低企業單位生產能耗、物耗。
    14.加強環境監測領域計量監管。推進實施“五水共治”計量支撐,逐步實現治水、治氣等環境監測計量器具監管全覆蓋;完善環境監測計量監管的部門協同機制,落實污染源自動監控設施計量管理主體責任,繼續開展重點污染源排放監控企業等重點單位在用環境監測計量器具免費檢定;圍繞排污權有償使用制度改革,加強污水有害污染物計量監管。
    15.加強安全計量監管。聯合公安、交通等部門開展道路測速儀、酒精含量探測器、動態汽車衡等交通安全用計量器具監管,督促使用單位完善安全用計量器具管理。強化石化等行業企業主體責任意識,做好安全防護計量器具的備案和強制檢定,確保生產安全。
    16.密切關注新興行業發展動態,跟蹤我市液態天然氣加氣機、充電樁的建設進程,配套建設計量量值傳遞體系。及時開展計量監管,探索網約車有效計量監管方法,確保社會經濟秩序井然有序。
    (四)注重發展,努力提升自身能力
    17.提升量值傳遞溯源能力。加強市縣兩級計量檢定機構量傳溯源能力建設。市級計量機構重點加強計量器具強制檢定綜合能力和主導產業發展計量能力建設以及重點污染源在線監測、“治水”、“治霾”等環境監測類社會公用計量標準建設,提升能力覆蓋水平;縣級計量機構重點加強涉及民生和健康安全的常規性工作計量器具強制檢定能力建設。
    18.大力推進計量技術創新。鼓勵“產學研檢”相結合,大力支持計量技術機構與科研院所、高校、企業開展多種方式合作進行計量科研技術攻關,及時研究建立新興裝備、在線檢測設備的測試新方法,積极參与起草地方計量技術規程(規範);鼓勵計量技術機構發揮行業技術優勢,主動作為,創新業務模式,為企業設計計量整體解決方案,推行一站式服務模式,解決企業實際問題。
    19.推進計量監管信息化。圍繞計量治理精細化,改版寧波市計量管理系統,推進強制檢定等重要監管數據聯網直報,實現監管底數的實時動態更新和可追溯。進一步完善各計量技術機構強制檢定業務管理系統,規範、優化強制檢定計量器具備案、檢定、公告等工作流程;推進計量行政審批、監督檢查以及強制檢定等數據互聯互通,形成較為完整的計量監管大數據。運用計量監管大數據,開展關聯分析和風險監控,實現精準監管和高效服務。
    (五)改革創新,提高計量監管效率
    20.加強計量工作規範化建設。明確市、縣兩級事權,突出市局的組織管理、綜合協調以及指導監督職能和縣(市)區局的日常監管和專項工作落實職能;改進和完善計量監管制度,進一步落實監管對象的主體責任,有效評估計量監管責任風險,提高計量監管的有效性、針對性和規範性。
    21.進一步優化大計量監管工作格局。深化全市計量監督管理工作聯席會議制度,召開聯席會議成員單位會議,加強對計量工作的總體協調和指導;主動對接行業主管部門,健全部門協同監管機制,強化計量監管與行業管理合力,進一步發揮各行業主管部門的計量管理作用,全面提升計量工作效率。
    22.加強計量宣傳。充分利用高校、科研機構等,開展計量與經濟發展、節能減排、社會穩定等方面的關係研究,在總結經驗的基礎上,進一步研究提出計量對地方經濟社會發展的保障和貢獻,發布年度寧波市計量發展報告,為領導決策提供依據。以“我身邊的計量人”事迹介紹活動、計量科普知識競答、“5.20世界計量日”主題活動、計量服務經濟提質增效典型案例宣傳等為載體,創新宣傳方式,努力形成宣傳品牌和聲勢,進一步提升計量工作的社會認知度和影響力。
    23.進一步拓展計量學會服務內容,推動計量測試學會、計量行業協會等社會組織發揮溝通協調、諮詢服務等方面的作用,規範有效承接計量管理服務性工作。


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